駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組聚焦貫徹落實(shí)黨中央決策部署，以有力監(jiān)督護(hù)航重大工程建設(shè)。圖為今年1月正式投入商運(yùn)的我國具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)三代核電“華龍一號”批量化首臺機(jī)組——漳州核電1號機(jī)組。駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組供圖

　　習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委四次全會上強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化。同黨中央保持高度一致必須說到做到。中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱“駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組”）堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作，牢牢把握新時代新征程核工業(yè)的政治定位和時代使命，緊密結(jié)合中核集團(tuán)企業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特征，持續(xù)鞏固深化、豐富拓展推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的實(shí)踐路徑，以高質(zhì)量監(jiān)督護(hù)航核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　筑牢對黨忠誠，著力增強(qiáng)首責(zé)意識

　　核工業(yè)因黨而生、跟黨創(chuàng)業(yè)、向黨而興，從創(chuàng)建之日起，就以捍衛(wèi)國家安全、鞏固社會主義政權(quán)為己任。70年來，核工業(yè)始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的宗旨為宗旨、以黨的意志為意志，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下奮斗前進(jìn)、勇毅前行，矢志不渝跟黨走、一心一意聽黨話，是核工業(yè)的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢，是核工業(yè)與生俱來的紅色基因。從舉全國之力研制“兩彈一艇”，到積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，部署核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，再到自主創(chuàng)新鑄就“大國重器”，率先實(shí)現(xiàn)三代核電全球商運(yùn)，核工業(yè)發(fā)展的每一次緊要關(guān)頭，都離不開黨中央的正確決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是引領(lǐng)和保障核工業(yè)起步、發(fā)展、壯大的第一法寶。

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對核工業(yè)高度重視，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚親自擘畫核工業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，作出一系列重要指示批示和重大決策部署。2015年1月15日，在我國核工業(yè)創(chuàng)建60周年之際，習(xí)近平總書記做出重要指示，強(qiáng)調(diào)“核工業(yè)是高科技戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，是國家安全重要基石。要堅(jiān)持安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，堅(jiān)持和平利用核能，全面提升核工業(yè)的核心競爭力，續(xù)寫我國核工業(yè)新的輝煌篇章”，為新時代核工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。中核集團(tuán)肩負(fù)著推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的雙重使命，始終牢記習(xí)近平總書記囑托，強(qiáng)基固本跨越發(fā)展，一批批重大工程相繼建成，一項(xiàng)項(xiàng)科技成果不斷涌現(xiàn)，一件件改革舉措持續(xù)落地，實(shí)現(xiàn)了歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折和系統(tǒng)性的重大跨越。這些成績的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。

　　新征程上，中核集團(tuán)使命無上光榮、責(zé)任無比重大，挑戰(zhàn)前所未有、任務(wù)十分艱巨，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，始終做到在政治立場上旗幟鮮明、在政治方向上不偏不倚、在政治原則上嚴(yán)守底線、在政治道路上步調(diào)一致，切實(shí)把黨在長期奮斗中形成的理論優(yōu)勢、政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢、勇于自我革命優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)推動中核集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大力量。駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組牢牢把握監(jiān)督的政治屬性和集團(tuán)的政治使命，把強(qiáng)化政治監(jiān)督作為首要職責(zé)，著力防范思想渙散、紀(jì)律松弛風(fēng)險，督促全系統(tǒng)不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的偉大事業(yè)中把握政治定位、提高思想站位、找準(zhǔn)發(fā)展方位，在思想上堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在政治上一以貫之堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對核工業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在行動上堅(jiān)定自覺扛起新時代新征程強(qiáng)核強(qiáng)國的使命責(zé)任，推動習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署在中核集團(tuán)落地見效，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興筑牢安全基石和戰(zhàn)略支撐。

　　錨定根本任務(wù)，因企制宜找準(zhǔn)抓手

　　新時代政治監(jiān)督的根本任務(wù)就是推動全黨深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，始終把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在實(shí)際行動上。“兩個維護(hù)”不是抽象的，而是具體的、實(shí)踐的，體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上，這就決定了政治監(jiān)督必須具體化。實(shí)踐中，駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以具體求深入，緊緊圍繞習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，緊緊圍繞服務(wù)保障新時代新征程黨的使命任務(wù)，找準(zhǔn)找實(shí)開展政治監(jiān)督的著力點(diǎn)。

　　緊盯“政治要件”，深化開展“臺賬式”監(jiān)督。把習(xí)近平總書記關(guān)于核工業(yè)及中核集團(tuán)重要指示批示作為“第一政治要件”，協(xié)助、督促集團(tuán)黨組建立健全傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究部署、貫徹落實(shí)和跟蹤督辦工作機(jī)制；建立政治要件監(jiān)督工作臺賬，細(xì)化任務(wù)清單，明確責(zé)任分工，明晰進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，及時了解、跟進(jìn)檢查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，動態(tài)更新、常態(tài)對賬，逐件銷號、形成閉環(huán)；聚焦其中的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大工程項(xiàng)目、重大科技專項(xiàng)，深化運(yùn)用專項(xiàng)督查、現(xiàn)場檢查、資料審查等方式，加強(qiáng)過程監(jiān)督和效果評估，及時發(fā)現(xiàn)并推動解決難點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、消除風(fēng)險點(diǎn)，確保思想不松懈、行動不松勁、任務(wù)不拖期、效果不打折，推動各級黨組織把習(xí)近平總書記賦予的重大使命、交辦的重大任務(wù)、作出的重要指示批示一件件完成好、高質(zhì)量落實(shí)好。

　　緊盯“國之大者”，深化開展“清單化”監(jiān)督。主動融入中心、服務(wù)大局，深刻把握推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這個最大政治，圍繞黨中央關(guān)于國資央企黨的建設(shè)、經(jīng)營發(fā)展、改革創(chuàng)新等重大決策部署，將黨之大計(jì)、“國之大者”與企之大事貫通起來，立足中核集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈條，聚焦核能開發(fā)利用和核能發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)以及核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控、安全可靠等重點(diǎn)項(xiàng)目，制定《年度政治監(jiān)督重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)清單》，統(tǒng)籌全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察力量，抓住具體事項(xiàng)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要節(jié)點(diǎn)開展監(jiān)督，著力消除思想偏差、責(zé)任落差、行動溫差，督促各級黨組織提高政治站位、扛牢政治責(zé)任、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不折不扣抓好黨中央決策部署的落實(shí)落地，切實(shí)當(dāng)好落實(shí)新發(fā)展理念的排頭兵、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的排頭兵、實(shí)施國家重大戰(zhàn)略的排頭兵，更好發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

　　緊盯“巡視整改”，深化開展“全過程”監(jiān)督。堅(jiān)持把中央巡視整改監(jiān)督做在平常、抓在經(jīng)常、盯在日常，研究制定整改監(jiān)督工作方案，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確列席會議、審查方案、查閱臺賬、評估審核等監(jiān)督介入機(jī)制，督促黨組切實(shí)落實(shí)巡視整改主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和黨組成員“一崗雙責(zé)”，推動各責(zé)任部門不折不扣、高質(zhì)高效抓好整改落實(shí)。圍繞中央巡視反饋的重點(diǎn)問題，深化運(yùn)用“點(diǎn)題式”監(jiān)督機(jī)制，組織赴相關(guān)成員單位開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，督促加大重點(diǎn)工程推進(jìn)力度，協(xié)同防范項(xiàng)目建設(shè)窩工風(fēng)險，推動扭轉(zhuǎn)重進(jìn)度、輕安全的思想認(rèn)識偏差，確保具體問題改深改透改到位。

　　突出問題導(dǎo)向，靶向發(fā)力務(wù)求實(shí)效

　　政治監(jiān)督是新時代黨的自我革命的重要實(shí)踐形態(tài)，開展政治監(jiān)督重在精準(zhǔn)也難在精準(zhǔn)，必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，始終保持政治敏銳性，在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)分析問題、精準(zhǔn)反映問題、精準(zhǔn)解決問題上下功夫。實(shí)踐中，駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以精準(zhǔn)求實(shí)效，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)的關(guān)系，準(zhǔn)確把握“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，以“督事”為路徑、“督責(zé)”為抓手、“督權(quán)”為重點(diǎn)，一體推動任務(wù)高質(zhì)量落實(shí)、責(zé)任全級次壓實(shí)、權(quán)力全流程規(guī)范，以有力監(jiān)督推動在提高認(rèn)識、增強(qiáng)黨性、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、履行管黨治黨責(zé)任等方面進(jìn)一步落實(shí)到位。

　　以“督事”為路徑，精準(zhǔn)透視政治本質(zhì)。堅(jiān)持從政治上看、從政治上查，聚焦中核集團(tuán)專項(xiàng)任務(wù)、重大工程、科技創(chuàng)新、深化改革等重點(diǎn)事項(xiàng)的落實(shí)情況，著力發(fā)現(xiàn)阻礙重大決策部署落實(shí)、制約企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、事關(guān)職工群眾急難愁盼的深層次問題，深刻揭示業(yè)務(wù)表象背后的政治端倪、政治偏差、政治問題，深入分析端倪是源于思想認(rèn)識還是能力作風(fēng)，偏差是出在監(jiān)管缺位還是機(jī)制漏洞，問題是涉及個別少數(shù)還是整個生態(tài)，有針對性地提出監(jiān)督建議。深化運(yùn)用“委托式”監(jiān)督方法，協(xié)同審計(jì)、巡視等監(jiān)督力量和職能監(jiān)管的“領(lǐng)域?qū)＜?rdquo;，深入發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)問題，精準(zhǔn)透視并及時糾正思想高度、政治態(tài)度、落實(shí)力度上的不足，監(jiān)督推動站穩(wěn)政治立場、提高政治站位、壓實(shí)政治責(zé)任、凈化政治生態(tài)、永葆政治本色。

　　以“督責(zé)”為抓手，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條。核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長、技術(shù)專業(yè)性強(qiáng)，一些重大工程參研參建單位多，產(chǎn)業(yè)協(xié)同領(lǐng)域廣，事項(xiàng)千頭萬緒、管理錯綜復(fù)雜。要做到將監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)但不陷入具體事務(wù)，關(guān)鍵要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”定位，牢牢牽住主體責(zé)任的“牛鼻子”，厘清責(zé)任邊界、強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，督促各責(zé)任主體各司其職、各盡其責(zé)。將黨建引領(lǐng)與監(jiān)督推動有效結(jié)合，在重大工程建立項(xiàng)目業(yè)務(wù)牽頭、各參建單位廣泛參與的黨建聯(lián)建、監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制中，著力發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨的引領(lǐng)保障作用，督促各相關(guān)方凡事從政治上考量、從大局中把握，思想上知責(zé)擔(dān)責(zé)、行動上履責(zé)盡責(zé)，做到思想同心、目標(biāo)同向、行動同頻，推動重大工程高質(zhì)量建成。

　　以“督權(quán)”為重點(diǎn)，推動企業(yè)治理提升。盯住重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，突出加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的監(jiān)督，突出加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督。深刻把握風(fēng)腐問題的產(chǎn)生機(jī)理和自我革命的重點(diǎn)任務(wù)，深入剖析核工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈的行權(quán)環(huán)節(jié)，準(zhǔn)確把握由風(fēng)及腐演變的規(guī)律以及手段隱形變異的趨勢，緊盯工程建設(shè)、招標(biāo)采購、科技創(chuàng)新、投資并購等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大風(fēng)腐同查同治力度，督促“關(guān)鍵少數(shù)”公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題，嚴(yán)肅查處風(fēng)腐交織、靠企吃企等腐敗案件，深化以案促改促治，著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推動企業(yè)治理更加完善、發(fā)展秩序更加公平、政治生態(tài)更加清朗。

　　完善制度機(jī)制，常態(tài)長效持續(xù)發(fā)力

　　開展政治監(jiān)督貴在深入。提升政治監(jiān)督質(zhì)效，必須增強(qiáng)監(jiān)督的連貫性、協(xié)同性和及時性，做到抓早抓小、防微杜漸，確保監(jiān)督常在、形成常態(tài)。實(shí)踐中，駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以常態(tài)求長效，把政治監(jiān)督作為經(jīng)常性工作，持續(xù)探索完善契合中核集團(tuán)黨建工作體制和完善治理體系的派駐監(jiān)督工作機(jī)制，不斷豐富將政治監(jiān)督融入日常的重要抓手和有效途徑。

　　完善監(jiān)督工作閉環(huán)機(jī)制。著力破解監(jiān)督工作不連續(xù)、成效不持續(xù)問題。建立完善監(jiān)督工作閉環(huán)機(jī)制，構(gòu)建監(jiān)督內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問題、整改措施三項(xiàng)清單，完善“發(fā)現(xiàn)問題—發(fā)出建議—跟蹤整改—評估成效”的閉環(huán)管理體系，把具體工作成效作為衡量問題整改的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、監(jiān)督意見函等反饋問題整改的監(jiān)督力度，做到既監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，更推動問題解決。建立完善監(jiān)督執(zhí)紀(jì)閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)個案剖析和類案分析，對共性問題、反復(fù)發(fā)生的問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，有的放矢開展精準(zhǔn)監(jiān)督、集中整治，以嚴(yán)的基調(diào)一體推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)全面加強(qiáng)。

　　深化監(jiān)督力量協(xié)同機(jī)制。協(xié)同中核集團(tuán)黨組，推動構(gòu)建縱向貫通、橫向聯(lián)動、同向發(fā)力、同增質(zhì)效的監(jiān)督工作格局。深化運(yùn)用“點(diǎn)題式”“聯(lián)動式”監(jiān)督方法，用好年度考核指揮棒，加強(qiáng)對全系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的全面統(tǒng)籌和力量的整體使用，構(gòu)建駐中核集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、二級紀(jì)委、基層紀(jì)檢機(jī)構(gòu)“三級”聯(lián)動格局。健全紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與職能監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、巡視監(jiān)督協(xié)同貫通的工作體系，用好問題會商、監(jiān)督聯(lián)席機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮各類監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)特長，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源共用、問題共商。深化與相關(guān)審管單位派駐紀(jì)檢監(jiān)察組的“組組”協(xié)同監(jiān)督，同題共答解決貫徹落實(shí)中的具體問題。

　　建立數(shù)字監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。著力破解監(jiān)督信息不對稱、反應(yīng)不及時問題。推動監(jiān)督的視角延伸、關(guān)口前移，以監(jiān)管需求為導(dǎo)向，以典型案例為樣本，從真實(shí)案件中查找業(yè)務(wù)流程的風(fēng)險，構(gòu)建數(shù)字化監(jiān)督模型，并深度嵌入中核集團(tuán)各類業(yè)務(wù)平臺，著力強(qiáng)化數(shù)字賦能穿透式監(jiān)督、及時預(yù)警智能化監(jiān)督，進(jìn)一步加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的事前管控、事中監(jiān)控和事后監(jiān)督，對異常行為、苗頭傾向及時“掛牌亮燈”、糾偏補(bǔ)正，實(shí)現(xiàn)行權(quán)數(shù)字化與監(jiān)督數(shù)字化如影隨形，有力保障事業(yè)發(fā)展和干部成長。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐中國核工業(yè)集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組）